武汉服务业扩大开放再迎利好，医疗、文化服务领域获新试点任务

（原标题：武汉服务业扩大开放再迎利好，医疗、文化服务领域获新试点任务）

21世纪经济报道记者吴文汐，实习生杨成兰 武汉报道  9月5日，武汉市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，落实《国务院关于同意在沈阳等6个城市暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的批复》（下称《批复》）文件精神，介绍武汉市推进文化、医疗服务扩大开放等相关新政策情况。

继2022年12月，武汉市被列入第三批服务业扩大开放综合试点之后，今年7月，国务院发布《批复》，允许在武汉市以中外共同捐资方式举办非营利性医疗机构，下放涉外国、涉港澳台投资者投资设立娱乐场所、营业性演出审批权限。

“这是武汉在文化服务、健康医疗服务领域开放发展迎来的重大政策利好，充分表明了国家对服务业开放的高度重视，也标志着武汉市服务业扩大开放综合试点工作的进一步深化和落地。”武汉市商务局相关负责人表示。

据了解，此次《批复》审批事项调整有3项涉及文化服务领域：一是将外国投资者、香港特别行政区和澳门特别行政区投资者、台湾地区投资者投资设立的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动的审批权下放至武汉市人民政府文化主管部门。二是将外国投资者、香港特别行政区和澳门特别行政区投资者、台湾地区投资者投资设立演出场所经营单位、演出经纪机构的审批权下放至武汉市人民政府文化主管部门。三是将举办外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出的审批权下放至武汉市人民政府文化主管部门。

武汉市商务局相关负责人表示，在娱乐、演艺领域进一步深化“放管服”改革，简政放权，将破解国（境）外投资企业行政审批繁琐、市场准入限制、监管体制不适应等瓶颈，吸引外国及港澳台文艺表演团体、个人来汉开展营业性演出，设立娱乐场所、演出场所经营单位、演出经纪机构等。

数据显示，今年1—7月，武汉市在非演出场所共举办外国或香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出4310场次，反映出文娱市场消费需求旺盛。

“《批复》所涉审批权限的下放，将进一步扩大武汉市文化演出市场供给，为消费者带来更为丰富多样的演出服务，带动服务消费高质量发展，助力武汉建设引领中部、服务全国、链接全球的国际消费中心城市。”上述负责人表示。

除此之外，《批复》中还涉及1项健康医疗服务领域调整：允许在武汉市以中外共同捐资方式，按相关规定举办非营利性医疗机构，提供基本医疗卫生服务。

武汉市卫健委相关负责人表示，为推动试点工作落地见效，武汉市卫健委积极完善有关政策和配套措施，简化办理流程，畅通办理渠道，同时，拓宽医疗服务范围。

“目前，武汉市医疗服务体系以非营利性为主体，营利性为补充。此次允许中外共同捐资举办非营利性医疗机构，拓宽了非营利性医疗机构的资金来源渠道，壮大了非营利性医疗机构这个主体。我们支持中外共同捐资举办各级、各类医疗机构，从事全人群、全生命周期的基本医疗服务，满足群众多层次、多元化的医疗需求。”上述负责人表示。

值得一提的是，此次调整，也进一步降低了武汉市外资准入门槛，有利于更大力度吸引和利用外资。例如，针对中外捐资举办非营利性医疗机构相关权限的放开，进一步放宽了武汉非营利性医疗机构外资准入门槛，为外资进入医疗健康领域提供了更加明确的政策保障，将吸引更多国际医疗资源进入武汉。

数据显示，今年1—7月，武汉市服务业吸收外资占全市吸收外资总量的73.4%，高技术服务业吸收外资增长5.93%，其中，科学研究和技术服务业吸收外资增长是去年同期的两倍。

武汉市投促局相关负责人表示，试点批复以来，领格卓越、维易集团等一批服务业区域总部项目相继落户武汉，法雷奥、采埃孚、普旭等在汉成立研发中心，加大本土化研发布局，黑芝麻智能科技、星竞威武等企业成功赴境外上市。“服务业扩大开放带动了武汉市产业结构持续优化，更好满足了人民群众消费升级的需求。”